Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.06 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются: необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами; создание дискриминационных условий.

В этой связи необоснованное изменение категории земельного участка после принятия заявления от хозяйствующего субъекта о передаче его в аренду для ведения предпринимательской деятельности, повлекшее последующий отказ в аренде, может являться нарушением ч. ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».