1) Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.06 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются: необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами; создание дискриминационных условий.

В этой связи необоснованное исключение органом власти хозсубъекта из схемы размещения НТО без предоставления нового места может создать необоснованные препятствия для осуществления его деятельности, создать дискриминационные условия.

В соответствии со ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» при выявлении нарушения ст. 15 указанного закона антимонопольный орган выдает органу власти предупреждение о прекращении нарушения, отмене акта, или устранении последствий нарушения.

В случае выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

2) Ст. 16 ФЗ «О защите конкуренции»  запрещаются соглашения между органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Соглашение или согласованные действия между органом власти и хозсубъектом, которое повлекло создание для этого хозсубъекта преимущественных условий в предпринимательской деятельности, например, исключение из схемы НТО одного хозсубъекта с целью предоставить это место другому хозсубъекту (без наличия на то объективных правовых оснований) может образовать состав нарушения ст. 16 ФЗ «О защите конкуренции».

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 14.32 КоАП РФ.